原新闻出版总署于2012年2月印发《关于加快出版传媒集团改革发展的指导意见》（以下简称《指导意见》），对出版传媒单位转企改制予以支持。

　　《指导意见》提出，出版传媒集团是新闻出版体制改革的排头兵、新闻出版产业发展的主力军；着力推动联合重组，破除地区封锁和行业壁垒，实现出版传媒集团跨媒体、跨地区、跨行业、跨所有制、跨国界发展；基本形成核心竞争力强、主业挺拔、品牌突出、管理科学的出版传媒集团集群；制定和落实出版资源向出版传媒集团倾斜的政策；加大对出版传媒集团重大项目的扶持力度；支持和鼓励出版传媒集团积极规划、实施重大产业项目，对于出版传媒集团实施的自主创新、转型升级的重大项目优先纳入新闻出版改革发展项目库，优先给予支持；加大对出版传媒集团改革发展资金支持力度；推动出版传媒集团拓展融资渠道；探索建立激励出版传媒集团经营者、管理层的长效机制，允许条件成熟的出版传媒集团经过批准，探索试行经营管理层股权激励机制。

　　笔者在与报社同志讨论中提出，关于《指导意见》，要注意两个方面的情况。

　　一方面，《指导意见》确实为出版传媒单位转企改制工作提供了很好的政策支持，这些优惠政策含金量很高，可以转化成转企改制单位实实在在的效益。一步领先，步步领先，占得发展先机，可能会在相当长时间内处于优势地位。

　　另一方面，集团是实实在在干出来的。即使按照北京市工商局支持文化产业发展的新规定，集团母公司注册资本也要达到3000万元，具有3个（含）以上控股子公司，母子公司注册资本之和达到5000万元。从单体公司到设立子公司，直至组建集团，需要人才、经营、产品、客户等每一个市场因素的配合，需要艰苦的劳动甚至是长时间的坚持。仅仅登记成集团，并不一定具有集团的实际内容，只有在市场中站稳脚的集团才是真正的集团。